近年來，婁底市深入貫徹習近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示精神，把農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為全面推進鄉(xiāng)村振興的重要任務，堅持“德治”“自治”“法治”齊發(fā)力，全力整治農(nóng)村“臟亂差”，推動村容村貌穩(wěn)步提升，讓廣袤鄉(xiāng)村成為廣大農(nóng)民宜居宜業(yè)的美麗家園。

充分挖掘和繼承具有特色的傳統(tǒng)文化，積極開展鄉(xiāng)風文明評比活動，以身邊人、身邊事等鮮活事例，營造崇德向善、誠信友愛的好風尚，激發(fā)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治的內(nèi)生動力。

培育好家風。傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，注重家庭家教家風建設，開展“傳承好家風家訓家規(guī)”、“小手拉大手”和“最美家庭”評比等系列活動，通過好家風帶動好民風，以文化人、成風化俗，不斷提升群眾的思想覺悟、道德水準、文明素養(yǎng)，形成良好的鄉(xiāng)村文明新面貌。

設立紅黑榜。由有擔當、有責任心、有號召力的老黨員、老村干部、有聲望的老村民組成的村愛衛(wèi)協(xié)會，定期開展戶衛(wèi)生評比，評選最清潔戶和不清潔戶，張榜公布評比結(jié)果。村管樂隊自發(fā)敲鑼打鼓免費為最清潔衛(wèi)生戶送流動紅旗，志愿服務者上門幫助不清潔戶搞衛(wèi)生，提高了群眾的獲得感與榮譽感，形成人人爭先進、先進帶后進的良好導向。

推廣“積分制”。將農(nóng)戶衛(wèi)生評比、參加志愿服務、移風易俗等情況賦予不同分值定期進行評分，農(nóng)戶憑獲得的積分到村“綠色銀行”兌換自己需要的商品，極大地激發(fā)和調(diào)動了村民參與人居環(huán)境整治、弘揚文明新風的積極性和主動性。

注重激發(fā)農(nóng)民的主體意識，把廣大農(nóng)民群眾發(fā)動起來，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治“全員化、全域化”，形成人人參與、人人出力的強大合力。

黨員示范，帶領(lǐng)群眾干。充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，廣大黨員干部常態(tài)堅持帶頭到馬路邊、水溝邊、草叢邊撿垃圾、抓整治，一邊以實際行動引導群眾，一邊與群眾話家長里短，以“潤物細無聲”的方式培養(yǎng)村民的衛(wèi)生習慣和環(huán)保意識，帶領(lǐng)群眾齊上陣、齊動手、一起干。

廣泛宣傳，引導發(fā)動干。充分發(fā)揮電視、微信、抖音等媒體平臺作用,采用召開屋場會、一封信、文化墻、“村村響”、宣傳車等形式廣泛宣傳，引導村民自覺養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，推動形成群眾自覺自愿、互幫互助、共同營造干凈整潔環(huán)境的良好局面。

創(chuàng)新方法，群策群力干。學好用好“千萬工程”經(jīng)驗，創(chuàng)新建立“五點籌資”機制（公共財政投入一點、項目資金爭取一點、屬地企業(yè)履行社會責任反哺一點、新的社會階層贊助一點、群眾自籌一點）、推行“五子共建”模式（劃好圈子、統(tǒng)一調(diào)子、選好班子、明確路子、甩開膀子）、構(gòu)建“五長共治”體系（屋場長、田長、林長、湖長、道路長），推出“十百千萬”工程，每年打造10個和美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個和美片區(qū)、1000個和美屋場、10000個和美庭院。在全市形成了“三屋同治”(屋場黨小組、屋場理事會、屋場合作社)、“三員工作法”（黨員、共青團員、少先隊員）、“屋場會”共治等一批可復制可推廣的經(jīng)驗做法。

出臺地方性法規(guī)《婁底市農(nóng)村人居環(huán)境治理條例》，直擊農(nóng)村環(huán)境治理痛點、要點，首次明確具體的行政執(zhí)法范圍和處罰標準。在此基礎(chǔ)上，深化相關(guān)領(lǐng)域行政執(zhí)法體制機制改革，配套打出系列行政執(zhí)法“組合拳”，為深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提供了堅強的法治保障。

依法“委托”，推動行政執(zhí)法職能關(guān)口前移。各縣市區(qū)及時出臺《關(guān)于委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使縣人民政府工作部門部分行政處罰權(quán)的實施意見》，將縣級部門行政執(zhí)法中與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升密切相關(guān)的5項行政處罰權(quán)委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員進行業(yè)務培訓，不斷提升行政執(zhí)法效能。

司法“背書”，推動行政執(zhí)法與司法有效銜接。縣市區(qū)人民法院配套出臺《關(guān)于實施<婁底市農(nóng)村人居環(huán)境治理條例>的通告》，明確對行政處罰當事人既未申請行政復議或提起行政訴訟、又不自覺履行的，行政執(zhí)法主體可以依法向縣人民法院申請執(zhí)行，為行政執(zhí)法提供強力支持。

執(zhí)法“評比”，推動執(zhí)法水平與工作熱情互促互進。開展農(nóng)村人居環(huán)境治理十佳行政執(zhí)法案件和十佳行政執(zhí)法辦案人員評選活動，從案件影響力、案卷質(zhì)量、辦案人員水平等全方位進行評比，對獲評單位和人員予以全市通報表揚，通過典型示范帶動，既促進了執(zhí)法水平提升，也極大激發(fā)了廣大執(zhí)法人員的工作熱情。（通訊員：劉頌聰）