日前，湖南省司法廳通報(bào)全省2021--2022年行政執(zhí)法典型案例評選情況，由婁底市人民政府選送，辦案單位婁底市市場監(jiān)督管理局查辦的“某機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)綜合檢驗(yàn)有限公司價(jià)格串通案”成功入選20個(gè)優(yōu)秀案例名單，受到通報(bào)表揚(yáng)并向全省推介。

據(jù)悉，此次評選涉及全省各市州和各部門，涵蓋城市管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化市場、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、自然資源等21個(gè)領(lǐng)域，由地區(qū)和部門初評報(bào)送嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法案例，通過第三方法律服務(wù)機(jī)構(gòu)審查，經(jīng)過合法性審查及專家評審選出，優(yōu)秀案例對于深化“放管服”改革、落實(shí)包容審慎監(jiān)管理念等方面有典型意義。

故事還得從幾年前說起，2019年，為進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，激發(fā)市場主體活力，湖南放開房產(chǎn)測繪、機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測檢定、船舶交易、律師服務(wù)、基層法律服務(wù)、仲裁、公證、司法鑒定服務(wù)中若干類別收費(fèi)，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。婁底某機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)綜合檢驗(yàn)公司趁機(jī)串通市內(nèi)其它10家機(jī)動(dòng)車檢測公司哄抬價(jià)格，造成機(jī)動(dòng)車檢測價(jià)格短期內(nèi)大幅上漲，嚴(yán)重背離市場競爭客觀規(guī)律。部分市民對短期內(nèi)機(jī)動(dòng)車檢測收費(fèi)大幅上漲現(xiàn)象極度不解，消費(fèi)維權(quán)量驟增。

婁底市市場監(jiān)督管理局接到線索移送后，立即對轄區(qū)內(nèi)13家機(jī)動(dòng)車檢測站有關(guān)收費(fèi)情況進(jìn)行了核查，發(fā)現(xiàn)其中11家機(jī)動(dòng)車檢測公司公示的收費(fèi)項(xiàng)目和價(jià)格高度一致，涉嫌串通價(jià)格，于是立案調(diào)查。因疫情原因，2020年1月23日至2020年5月28日調(diào)查中止，5月29日恢復(fù)調(diào)查。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，某機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)綜合檢驗(yàn)有限公司采取微信、電話、會(huì)議等方式串通市內(nèi)其它10家機(jī)動(dòng)車檢測公司，制定了統(tǒng)一的機(jī)動(dòng)車檢測收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門進(jìn)行了“價(jià)格備案”（機(jī)動(dòng)車檢測已經(jīng)實(shí)施市場調(diào)節(jié)價(jià)，無需向發(fā)改部門進(jìn)行價(jià)格備案）。2019年7月1日起，該市機(jī)動(dòng)車檢測實(shí)行新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這11家公司的機(jī)動(dòng)車檢測價(jià)格在原來政府定價(jià)的基礎(chǔ)上大幅上漲，7座以下車輛上漲120元/臺(tái)，7-19座車輛上漲220元/臺(tái)，19座以上車輛上漲280元/臺(tái)。

2020年9月，婁底市市場監(jiān)管局向上級部門省市場監(jiān)管局專函請示，省局批復(fù)認(rèn)定涉案行為屬不正當(dāng)價(jià)格競爭行為，并將該案指定婁底市市場監(jiān)管局處理。

經(jīng)查，該機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)綜合檢驗(yàn)公司的行為違反了《中華人民共和國價(jià)格法》第十四條的規(guī)定，鑒于在接受調(diào)查時(shí)，該檢驗(yàn)公司能積極配合，如實(shí)陳述違法事實(shí)，主動(dòng)提供證據(jù)材料，依法可以從輕處罰。婁底市市場監(jiān)管局責(zé)令該檢驗(yàn)公司改正違法行為，并對其作出罰款250000元的行政處罰決定。

省司法廳指出，本案中當(dāng)事人價(jià)格違法行為較為隱蔽，參與企業(yè)較多并訂立了攻守同盟，取證難度較大。辦案部門通過分別詢問、現(xiàn)場檢查、獲取證人證言等方式證實(shí)當(dāng)事人之間存在一致性市場行為和信息交流兩個(gè)因素，從而證明其在短期內(nèi)哄抬價(jià)格的主觀故意；積極爭取部門聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合發(fā)改、稅務(wù)等部門并邀請第三方機(jī)構(gòu)對實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)后機(jī)動(dòng)車檢測成本、價(jià)格波動(dòng)幅度、市場競爭規(guī)律等進(jìn)行綜合研判，證明存在串通哄抬價(jià)格的客觀事實(shí)，對類似違法行為查辦起到了示范作用。